市财政局_中国萍乡

　　根据以上职能调整，市财政局的主要职责是：
　　(一)贯彻执行国家的财政、税收方针、政策及其他有关政策；拟定地方性财政、税收、财务、会计管理、国有资产管理的实施办法和规章制度。
　　(二)参与制定全市各项有关宏观经济政策，提出运用财政政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议；研究全市财政发展战略，拟订和执行全市财政分配政策；拟定全市中长期财政规划；指导全市财政工作。
　　(三)编制市本级年度预算草案和汇编全市年度预算；组织全市和市本级预算执行；编制市本级决算草案和审编全市决算草案；受市政府委托，向市人大报告全市和市本级预算及其执行情况，向市人大常委会报告市本级决算。
　　(四)贯彻执行国家税收法律法规；负责组织实施地方税法和税收条例、决定、规定及有关实施细则；按照管理权限管理全市地方性税收减免事项，
　　(五)管理和监督各项财政收入；负责组织全市农业税、农业特产税、耕地占用税、契税的征收和管理。
　　(六)组织执行《行政单位财务规则》和《事业单位财务规则》；管理市级各项财政支出，提出优化财政支出结构的政策建议；监管全市政府采购工作。
　　(七)组织执行社会保障资金的财务管理制度；组织实施对全市社会保障资金使用的财政监督；管理市级财政社会保障支出。
　　(八)统一管理市级预算外资金和财政专户，管理国债资金，编制和执行国债资金还本付息计划；管理和监督彩票发行。
　　(九)组织执行《企业财务通则》；管理，指导和监督全市各类各行业企业的财务工作，负责国有资产管理的有关工作。
　　(十)管理全市会计工作；贯彻实施会计法令、规章和准则；指导和管理社会审计工作；负责市本级会计委派工作。
　　(十一)监督全市财税方针政策、法律法规的执行情况，提出加强财政管理的建议；组织实施全市财经监督检查工作，查处违反财经纪律的重大案件。
　　(十二)制订全市财政科学研究和教育规划；指导全市财会人员业务培训；负责全市财政信息和财政宣传工作。
　　(十三)承办市政府交办的其他事项。

　　办公室工作职责：
　　（一）负责局机关日常政务、综合协调工作。
　　（二）负责本局组织、人事工作。
　　（三）负责本局基本建设项目的实施、监管。
　　（四）负责机关文电的收发、传阅，管理机要文电；督促各科室及时办理人大代表议案、建议和政协委员提案。
　　（五）负责局机关各项经费的管理和使用；负责局机关文件打印，资料复印；负责局机关办公设备的购置及日常管理。
　　（六）负责机关保卫、水电维修。
　　（七）负责局机关车辆的调配、使用管理。
　　
　　财政监督检查局工作职责：
　　（一）负责组织执行财政监督检查政策和制度，协调财政监督检查与其他有关经济监督部门的工作关系。
　　（二）监督检查全市行政机关、企事业单位和社会团体执行财税政策、法令、制度和财经纪律的情况，对查出的问题依法提出处理意见。
　　（三）参与局内有关科室监督检查各项财政收入的征管和财政资金的分配、使用、效益情况。
　　（四）牵头组织对企业会计信息质量的检查工作，对社会审计机构出具企业年度财务会计报告情况进行检查。
　　（五）会同有关部门做好对各类违反财经纪律、财税政策和财务会计制度的检查处理及违纪款的收缴入库工作。
　　（六）受理、查处对违反财税政策、法令、制度的问题举报事项或案件。
　　（七）负责监督检查局内各科室和下属单位执行财政财务法律、法规、政策及财政预算、分配资金等情况，对违法违纪问题提出处理意见。
　　（八）指导全市财政系统的监督检查工作；对县区财政部门执行财税法规、政策、制度情况进行检查；负责财政监督检查的宣传、教育工作；负责财政监督检查综合性报表的编制工作。
　　工作流程：
　　工作计划--立项--报主管领导批准--下达财政检查通知单--实施检查--提出财政检查报告--收集反馈资料--审理--下达处理决定书--归档
　　
　　采购办工作职责：
　　（一）组织执行《政府采购法》及其有关行政法规，拟定政府采购规章制度，制定政府采购监督管理的具体办法、程序。
　　（二）负责对全市政府采购活动过程的监督管理；监督管理政府采购中心工作。
　　（三）拟定政府集中采购目录或限额标准，参与本级政府采购预算的编制、批复及政府采购资金的管理，具体组织本级政府采购计划的编制、执行及资金的审核。
　　（四）指定政府采购信息发布媒体，管理政府采购信息发布，维护管理政府采购网络，统计、分析政府采购报表。
　　（五）审批采购人货物、服务类采购因特殊情况需采用公开招标以外的采购方式。
　　（六）监督执行政府采购合同条款，规定政府采购合同式样，受理政府采购项目合同备案，规定政府采购委托程序及方式。
　　（七）受理和处理政府采购投诉，受理政府采购的行政复议，处理政府采购活动中的违法违规行为。
　　（八）负责政府采购供应商及专家评审人员的资格认定，管理本级政府采购专家库及供应商信息库。负责采购代理机构的资格申报或认定。
　　（九）规定政府采购人员专业岗位任职要求，负责其资格认证和业务培训，指导县区开展业务。
　　（十）规定并实施对同级集中采购机构业绩考核的内容、标准、方式，并定期如实公布考核结果。
　　（十一）局领导交办的其他事项。
　　工作流程：
　　1、货物、工程类：单位申请--采购办汇总审核批准采购方式--公共政务处采购中心集中采购--单位参与采购活动及签订采购合同--采购办批复报帐依据。
　　2、服务类（含车辆维修、办公用品等）：公共政务处采购中心公开招标确定定点单位--各单位到指定点办理
　　3、车辆类：
　　（1）行政事业类：向本级人民政府申请准购--向采购办投领表--廉政办审批--公共政务处采购中心集中采购--采购办签字盖章--车管所挂牌；
　　（2）国有企业类：单位领表申报--所在地国、地税部门签署意见--采购办签字盖章--车管所挂牌
　　
　　国库科工作职责
　　（一）组织执行市级预算收支，负责市级财政总预算会计工作，同时，组织协调有关部门执行国家金库管理制度。
　　（二）对各县区财政总预算会计工作，实行业务指导，办理市级财政拨款和财政资金的测算及调度工作，负责审核报批市级预算内资金银行开户有关事宜。
　　（三）负责拟订全市国库集中收付制度的实施办法，研究国库集中收付制度实施中的有关问题，组织国库集中收付制度的试点和推广。
　　（四）办理政策性税收的退付业务工作。
　　（五）编制和执行国债资金还本付息计划。
　　（六）负责管理全市利用外债资金工作，参与贷款项目的准备、立项、评估工作，管理外债还本、付息、付费工作。
　　国库科工作流程：
　　1、财政预算拨款程序：业务科室填制拨款通知单--国库科办理拨款
　　2、国债转贷资金拨付程序：科室下达转贷计划--国库科办理贷款协议--领导审批--资金拨付
　　3、外经业务办理程序：单位申报项目--领导审批--向省申报--签订贷款协议--单位提款报账--拨付资金
　　
　　会计科工作职责：
　　（一）负责全市会计从业资格证、职称考试的管理工作；
　　（二）负责组织全市会计人员会计电算化等的业务培训；
　　（三）负责会计委派制工作；
　　（四）负责珠算协会、注册师协会和财政会计学会的日常管理工作。
　　工作流程：
　　1、会计办证：符合条件的申请人按规定时间到市公共政务处领表--单位和主管部门盖章及微机管理--申请人携带有关证件（原件）到市公共政务处审核办证。
　　2、会计年检：符合年检条件的持证人按规定时间、规定程序到市公共政务处会计办证窗口年检。
　　申请人应符合下列条件：
　　1、具备教育部门认可的中专（含中专）以上会计类专业学历，自毕业之日起二年内（含二年）可直接申请取得会计从业资格。
　　2、办证、年检时间：每年的3月10日--5月10日
　　
　　计算机管理科工作职责：
　　（一）负责全局信息自动化系统建设的总体规划制定、实施以及各种规章制度的建设。
　　（二）负责全局应用软件的开发和采购，保管协助和指导工作人员用好计算机。
　　（三）确保省厅与全市各级财政网络畅通和远程数据通信。
　　
　　教科文科工作职责：
　　（一）负责组织执行《事业单位财务规则》等财务管理制度。
　　（二）具体分管市级科学、教育、文化等部门和单位的预算内资金和专项资金。
　　（三）负责市直教育、文化、科学及有关单位在职人员、离退休人员财政统发工资。
　　（四）对分管部门、单位财务运行和收支预算执行情况实行动态监管。
　　（五）审核和批复分管部门和单位的决算。
　　工作流程：
　　1、追加预算资金拨付程序：单位提出报告--市领导或局领导批准--送预算科--预算科填制指标通知书--教科文科填制预算拨款追加单--国库拨款
　　2、专项资金拨付程序：单位提出使用计划--市领导或局领导批准--教科文科填制预算拨款通知单--国库拨款
　　3、正常资金拨付程序：单位提出使用计划结合年均计划安排--教科文均衡拨款
　　4、财政工资统发办事程序：部门、单位提交人事部门审批有关文件--教科文核准编制、工资额--逐笔输入统发微机--次月5号前（节假日顺延）汇总银行数据--国库拨款。
　　
　　经济建设科工作职责：
　　（一）牵头与市计委、经贸委等有关部门研究制订财政投资的有关政策和配套措施，协助其建立财政支持的项目库，参与项目安排；参与投资政策和投资体制改革的研究；参与本市基本建设投资、技术改造投资年度计划的编制和中长期投资计划的研究制订；负责组织执行基本建设财务管理制度。
　　（二）管理全市的粮食风险基金和粮食、供销系统政策性专项补贴；参与全市矿产资源补偿费、排污费的征管工作，负责管理和分配该两项资金及矿管经费、储量管理费、国土整治事业费、安全技术措施等经建口专项资金，并对其使用情况进行跟踪问效；归口管理基本建设资金、企业挖潜改造资金（含市本级工业发展基金）、城市维护费；负责城市公用事业费附加的收缴和使用安排，并审批其年度预决算。
　　（三）负责对重大项目的前期研究、项目评估和投资概算的确定及招标工作；负责财政性资金投资项目的工程概、预（结）、决算审核等管理工作；参与全市重点建设项目竣工验收。
　　工作流程：
　　1、预算内资金的拨付：
　　（1）追加预算资金的拨付：单位提出报告--领导批准--送预算科--本科室依据预算科填制的指标通知书填制预算拨款追加单--国库科办理资金拨付
　　（2）专项资金的拨付：
　　单位提出使用计划--领导批准--本科室填制拨款通知单--国库科办理资金拨付
　　2、预算外资金的拨付
　　（1）正常资金拨付：单位提出使用计划--本科室根据收入进度填制拨款通知单--国库科办理资金拨付
　　（2）专项资金拨付：单位提出报告--领导批准--本科室填制预算拨款通知书--国库科办理资金拨付
　　
　　农业科工作职责：
　　（一）负责掌握全市农口部门单位主体业务的基本情况，拟订全市财政支农政策和财政扶贫政策，参与管理和分配支农资金、扶贫资金以及农口其他财政性资金。
　　（二）指导农口单位提出预算内外资金预算编制的建议，审核其上报的预算安排建议；督促其及时批复所属单位预算；做好农口单位预算外资金支出管理工作。
　　（三）会同农口部门提出经费开支标准和预算定额的建议，研究下一年度事业发展的重点。
　　（四）监督和分析农口部门的预算执行情况；加强部门专项资金管理，监督项目实施过程中资金管理和使用，进行项目的效益考核；审核和批复农口部门的年度决算。
　　
　　工作流程：
　　1、农口部门（单位）人员及公用经费：农业科按进度每月5日前直接拨付。
　　2、农口专项经费拨付程序：部门单位提出专项经费报告或会同财政拟发专项资金分配文件--市领导批准--局领导审签--农业科拨付。
　　3、农口市本级专项资金报帐程序：用款单位提出专项资金项目实施方案和资金使用预算（经专项资金主管部门批准后）填写《财政专项资金报帐申请拨款单》申请报帐（或预拨）--专项资金主管部门审签--农业科审核--通知核算中心拨款
　　
　　企业科工作职责：
　　（一）负责本市国有资产的管理工作；负责资产评估项目的合规性审核。
　　（二）审核归口股份制企业改革试点方案中的资产及财务问题。
　　（三）负责国有资产产权界定和登记工作；审批企业改革中兼并、合并、分立、联合、出售、破产等重大产权变动和财务关系事项；汇总和分析本市国有企业产权登记情况和变动情况并提出政策建议。
　　（四）负责管理外贸企业出口创汇贴息工作；负责商贸企业的简易建筑费管理。
　　工作流程：
　　一、产权登记
　　产权登记分占有登记、变更登记、注销登记，办理时应到企业科领取表格--经企业集团公司或主管部门签署意见--交科室经办人初审--科长审核--局领导批准。企业办理应相应提供有关文件、资料。
　　二、评估报告核准、备案
　　1、核准：国有资产占有单位在委托评估机构之前，应及时向财政部门报告有关项目的工作进度情况--占有单位收到评估机构出具的评估报告后应当上报其集团公司或主管部门初审并签出初审意见--报财政部门--交经办人员初审--科长审核--局领导批准--下达核准文件。占有单位上报财政部门时应提供相关文件、资料。
　　2、备案：国有资产占有单位在收到评估报后，交集团公司或主管部门初审--交经办人员初审--科长审核--局领导批准。占有单位上报时应提供相关文件、资料。
　　三、国有资产处置
　　1、房屋、土地处置凭市人民政府有关批准文件和有国有资产评估资质的中介机构出具的评估报告书--领取处置表--经主管部门审签--交经办人员初审--交科长审核--局领导批准。
　　2、小汽车处置：
　　（1）报废--凭车辆管理部门的鉴定手续和金属回收公司的回收单--领取表格--主管部门审签--交经办人员办理--科长审核--局领导批准
　　（2）车辆处置：凭有资质的中介机构出具的评估报告书--领取表格--主管部门审签--交经办人员初审--科长审核--局领导批准。
　　（3）其他资产：领取表格--主管部门审签--提交有关文件、资料交经办人员初审--科长审核--局领导批准。
　　
　　社会保障科工作职责：
　　（一）研究提出财政支持社会保障政策建议。
　　（二）预测社会保障资金收支对财政的影响。
　　（三）负责有关社会保障政策的协调工作，管理市级财政安排的社会保障资金。
　　（四）研究制订补助标准、办法和相应的财务制度。
　　（五）做好财政专户资金的会计核算工作。
　　社会保障科工作流程：
　　部门（单位）提出用款计划--科室审核--领导批准--科室填制拨款通知单--国库科拨款
　　
　　市本级会计核算中心工作职责
　　（一）严格遵守《会计法》、《预算法》，执行国家有关财经法律、法规和规章制度。
　　（二）及时审核、填制凭证、登记账簿，搞好会计核算，保证帐目清楚，数据真实，内容完整。
　　（三）按国家统一的会计制度要求，正确、及时编制会计报表，汇总委派单位所属二级单位会计报表，并根据工作需要，适时提供有关会计信息。
　　（四）协助委派单位编制年度预算，做好财务分析，督促委派单位及时足额上缴国家规定的各种税费的基金。
　　（五）负责保管委派单位会计档案和银行印鉴，对会计凭证、账薄、报表等会计档案和其他会计资料，定期装订立郑，妥善保管。
　　（六）定期对主管局会计核算室进行业务检查和指导。
　　会计核算中心工作流程：
　　1、单位报账业务流程：报账员整理单据，填制报账单--委派会计进行单据初审，提出初审意见--审核员进行单据复审，签署复审意见--委派会计根据审核无误的金额和支付方式填开支票--报账员持支票送银行专柜付款。
　　2、账务处理业务流程：委派会计根据审核无误的原始凭证填制记账凭证--审核员复核记账凭证--委派会计根据审核无误的记账凭证登记账簿。
　　3、报表处理业务流程：报账员按时收集二级单位会计报表送委派会计--委派会计定期编制会计报表或汇总报表交报账员--报账员传递会计报表单位财务负责人审阅、签字--报账员向有关部门报送会计报表并抄送会计中心。
　　
　　乡镇财政管理局职责
　　一、监督、指导县（区）乡镇财政管理局工作
　　二、监督、指导各县（区）契税、耕地占用税征收、管理工作
　　三、负责城区范围内契税的征收与管理
　　四、汇总、编制全市乡镇财政相关报表，全市农业“两税”月报、年报，及时反映税收征收进度变化情况
　　五、全市各县（区）“两税”征收任务；合理分配各县（区）农业税征收经费；负责全市农业税收征收检查证的管理，协调全市农税征管队伍建设有关事项。
　　六、宣传、贯彻有关农税政策
　　七、完成省乡镇财政管理局及局领导交办的其它工作。
　　契税、耕地占用税办事流程:
　　契税缴纳、减免程序：
　　1、契税缴纳程序：纳税人携带资料到市公共政务处契税窗口申报纳税--征收人员审核资料--如资料符合市场价格规定--计征税款、办理契证；如资料不符合市场价格规定--稽查--由稽查人员出具契税征收方式结论--计征税款、办理契证。
　　2、契税减免程序：减免对象携带资料到市财政局契税征管办填报申报表--征管办调查、审核、汇审--局领导批准--开具减免批准文书--申请人携带减免文书到土地部门、产权发证办办理变更登记手续。
　　耕地占用税减免程序：
　　纳税人（单位）书面申请--科室对纳税人申请进行调查、核实、并提出意见-单位领取减免申报表--科室审核--局领导批准（3亩以上）--省厅批准（30亩以上）--财政部批准（1000亩以上）--开具减免通知书--县区核减耕地占用税
　　
　　行政政法科工作职责：
　　（一）编制分管口各部门、单位的预算内、外资金支出预算，审核和批复分管部门和单位的决算。
　　（二）参与本口行业发展规划和相关财政、财务政策的研究制订工作。
　　（三）及时掌握分管部门和单位的预算执行情况，对专项资金使用情况进行追踪问效。
　　（四）参与行政性单位收费项目的批复和标准的制定。
　　（五）进行调查研究，了解财政政策执行过程中存在的问题，提出解决问题的建议和措施。
　　（六）及时、准确无误的拨付各项预算内外资金。
　　（七）负责旅游发展基金、公检法司设施补助、外侨事业费等项目的组织上报工作，并进行项目的效益考核。
　　（八）负责管理和解释本口各项经费的开支范围和开支标准，并不定期的检查其执行情况。
　　工作流程：
　　1、追加预算资金拨付程序：单位提出报告--市领导批准--预算科填制指标追加单--行政政法科拨付资金
　　2、专项资金拨付程序：单位提出使用计划--局领导批准--行政政法科拨付资金
　　
　　预算科工作职责：
　　（一）分析预测全市宏观经济运行情况和全市财政预算执行情况，提出运用财税政策实施宏观调控的建议；研究提出全市财政收支政策、平衡预算措施和加强预算管理的建议。
　　（二）编制市本级年度预算草案，汇总全市财政年度预决算。
　　（三）办理市本级财政收支预算调整的申报和预算追加追减工作；办理动用市本级预备费的申报事项，对年度预算超收提出分配使用的建议。
　　（四）负责审核市级部门人员经费、公用经费支出标准和定额；组织行政事业单位经费普查工作；审核、批复市级部门预算。
　　（五）拟订财政转移支付制度；负责办理市对县（区）的专项补助、税收返还以及年终结算等有关事项。
　　（六）拟订提出年度地方税收计划，参与我市税收政策调查研究，参与减免税的审核和出口退税管理工作。
　　（七）承担与市人大财经委员会有关预算事项的联络事宜；负责对审计市本级预算执行和其他财政收支情况的联络协调工作。
　　（八）负责财政行政处罚的监督检查工作，对财政行政处罚的决定进行初步审查；审核委托财政执法文书、审核行政处罚文书；组织财政行政处罚听证工作；负责重大财政行政处罚案件登记备案工作；受理公民、法人和其他组织对财政行政处罚的申诉和检举；办理市财政局行政复议和行政诉讼的应诉事宜；负责全市财政行政处罚、行政复议、行政诉讼案件的统计工作。
　　工作流程：
　　一、预算编制程序：
　　1、根据省下达的编制预算收支计划的原则和上年决算数及本年影响财政收支的因素，代编全市和编制市本级的财政收支预算--局领导审核--市委、市政府领导同意--报市人大批准。
　　2、汇总各县（区）人大通过的县（区）财政收支预算和市人大通过的市本级财政收支预算--送局党组成员和局内部业务科室、有关局室、市国库。
　　二、决算编制程序：
　　根据省、市有关结算规定办理上、下级年终结算--与省财政厅、县（区）财政局核对专项追加指标帐--与市国库核对收入入库数--与各业务科室核对支出指标帐--填制市本级决算报表--汇总全市决算报表--与业务科室核对相关数据--局领导审示盖章--市领导批准--报省财政厅及有关部门。
　　三、追加预算资金拨付程序：
　　1、各科室填制预算拨款追加单--登市本级指标追加帐
　　2、各科室省专项追加指标--登省追加指标帐--各科室切块各单位和县（区）指标--局领导批示--登下达县（区）追加专项指标帐。
　　3、使用上年结转和动用预备费--根据各单位或县（区）报告--报市领导批准--局长审示--科长签字--登帐--填制追加拨款指标单到各业务科（室）或县（区）财政--拨款或登下达县（区）追加指标帐。
　　4、动用上年净结余和超收安排--根据各单位和本局报告--报市领导批准--局长审示--科长签字--追加指标到各业务科（室）或县（区）财政--拨款或登下达县（区）追加指标帐。
　　
　　综合规划科工作职责：
　　（一）研究全市政府非税收入的征收管理政策，拟订和完善市本级政府非税收入的征收管理相关规章制度和管理办法。
　　（二）计提预算外政府调控资金，管理和核算预算外政府性基金（专项资金）收支指标，提供汇总月度收入报表。
　　（三）参与市本级土地收购储备的全程工作，负责国有土地有偿使用收入的征收和代管土地储备中心的土地经营财务核算工作；负责土地收购、储备、出让宗地预决算工作。
　　（四）组织实施对市本级部门和单位的行政事业收费和政府性基金的年度稽查。
　　（五）负责政府非税收入票据的领取、发放、核销、保管工作，负责农税票据的发放和保管工作。
　　（六）负责市本级行政事业单位职工个人防洪保安资金的征缴工作。
　　（七）负责住房资金和物业维修基金的财务监管，审批住房积金中心管理费用支出预算。
　　（八）负责彩票监管工作。
　　（九）指导各县区财政综合业务工作。
　　（十）办理局领导交办的其他事项。
　　综合规划科工作流程：
　　预算外专项资金拨付流程：单位提出报告--领导审批--科室填制预算外拨款通知单--国库科拨款