局属各单位、机关各科室：
现将《关于进一步加强廉政教育全覆盖工作的实施意见》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
2018年8月2日
关于进一步加强廉政教育全覆盖工作的
实施意见
为深入贯彻落实党的十九大、十九届中央纪委二次全会和省市关于推进党风廉政建设和反腐败斗争的一系列决策部署，全面加强对全局党员干部和公职人员的廉政教育，构建日常教育、专题教育和文化建设“三位一体”廉政教育模式。根据我局实际，现提出如下方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和中央、省、市纪委全会精神，忠诚履行党章和国家监察法赋予的职责，切实抓好党员干部和公职人员的日常教育监督，不断提升廉政教育的针对性和覆盖率，引导全局党员干部和公职人员增强廉洁自律意识，筑牢不想腐的思想堤坝，持续释放正风反腐的强大力量，为建设我局风清气正的政治生态提供坚强保证。
二、基本原则
（一）坚持统筹安排、协调推进。在局党委统一领导下，把全局系统廉政教育工作融入到党的思想政治建设，贯穿于党风廉政建设和反腐败工作的各个环节，体现在从严管理党员干部和公职人员各项要求之中，通盘考虑，全面部署，协调推进，推动廉政教育工作全面、深入、持久开展。
（二）坚持突出重点、分类施策。紧紧围绕中央和省市重大决策部署的贯彻落实，明确廉政教育的重点领域、重点对象和教育内容，分层分岗，分类施教，强化廉政教育的针对性和实效性。
（三）坚持以人为本、贴近实际。坚持用科学理论引导人、廉洁理念教育人、先进文化熏陶人，不断提高党员干部以及公职人员的思想道德修养和廉洁从政从业意识，形成广泛群众基础和良好社会氛围，提高教育的实际效果。
（四）坚持开拓创新、整体推进。深刻认识和把握新形势下廉政教育的特点和规律，进一步创新教育方式，丰富教育载体，以创新的思想、方法和举措推动廉政教育对象的全覆盖。
三、教育对象
全局系统党员干部和公职人员。
四、主要内容
紧密结合教育对象工作实际情况，从日常教育、专题教育和文化建设三个方面着手，重点开展十一项廉政教育活动。
（一）日常廉政教育
将廉政教育纳入单位党总支（支部）、基层党组织理论学习和本单位党员职工教育培训计划内容，统筹安排日常廉政学习教育，不断夯实廉洁从政、廉洁从业、依法用权的思想政治基础。
1.“一把手”讲授廉政课。落实“一把手”亲自讲廉政课教育机制，定期安排单位党政主要负责人讲廉政课活动，全年不少于1次。
2.党纪法规学习辅导。以《党章》《宪法》《监察法》等党纪法规学习教育为重点，开设法纪讲座，邀请专家向党员干部和公职人员进行专题辅导，全年不少于2次。
3.开展廉洁从业宣讲。将廉洁教育融入基层组织建设中，探索建立廉政宣讲“微教育”模式。针对各单位实际，制定廉政教育宣讲“菜单”，组建监察法宣传小分队，深入服务对象开展宣讲活动，提供“菜单式服务”，增强廉政宣讲的针对性和实效性。
4.开展岗前廉政培训。各单位要对新担任或调整的党员干部和公职人员定期开展以岗前廉政培训、廉政知识测试、廉政谈话、廉政宣誓为主要内容的“四廉”教育活动。全年岗前培训覆盖面应达到100%。
5.抓好廉政法规考核。以《宪法》《监察法》等重点，组织党员干部和公职人员开展廉政法规知识测试。将廉政法规测试成绩纳入到个人年度考核内容，与评先评优挂钩，强化以考促学、以学促廉效果。
（二）专题廉政教育
把严明“六大纪律”、贯彻落实中央八项规定精神等作为廉政教育的重要内容，推进专题廉政教育，树立和弘扬优良作风，持续推进党员干部和公职人员转作风、改作风。
6.开展廉政谈话。按照“一岗双责”的要求，开展廉政提醒、警示谈话。各单位主要负责人和班子成员，班子成员和分管部门负责人及下属单位负责人之间，全年至少开展一次廉洁警示谈话活动。所有党员干部和公职人员应签订《廉洁从业承诺书》。
7.加强警示教育。各单位要结合本系统查处的违纪违法案例，充分发挥基层党组织“三会一课”、干部职工学习会等平台作用，每季度组织党员干部和公职人员收看警示教育片，通报典型案例，开展“三会一书两公开”警示教育，用身边事教育身边人，促使党员干部和公职人员牢固树立廉洁从业意识。分期分批组织党员干部和公职人员参观廉政教育基地，接受警示教育。
8.抓好节点教育。紧盯节假日节点，在元旦、春节、五一、端午、中秋等传统节假日期间，利用本单位微信公众号、微信群和微博等方式下发通知，推送廉洁从业短信，严明节假日纪律要求，划出“红线”。抓住重大活动节点，在七一、八一、十一等时间节点，组织开展参观廉政示范点、重温入党誓词等活动，加强党员干部和公职人员理想信念和道德修养。
（三）廉政文化建设
发挥文化的渗透特点，突出廉政文化内涵，强化道德感化功能，教育引导党员干部和公职人员在参与中自觉增强廉洁意识。
9.培育宣传勤廉典型。把职业道德教育、诚信教育与廉政文化有机结合，开展社会主义核心价值观教育宣传活动。借助表彰、评先等平台，充分挖掘、选树、评定一批在本单位中廉洁奉公、爱岗敬业的先进典型。
10.大力弘扬优良家风。在党员干部和公职人员中广泛开展红色家书荐读、政治家访、道德讲堂等活动，将崇廉尚洁的理念融入家庭，传递给党员干部和公职人员，带动社会风气，汇聚清正廉洁的正能量。
11.加强廉政文化阵地建设。各单位要在办公场所醒目位置至少设置一处廉政文化宣传栏或廉政文化角，通过张贴廉政警名格言、廉政故事、廉政漫画、书画摄影等作品，利用电子显示屏、广告牌等播放廉政政策法规公益广告，打造集知识性和教育性于一体的廉政宣传阵地。市城管支队要在城区繁华地段的电子屏幕、大型户外广告上设置部分廉政公益广告；市建设工地管理处、市路灯管理处、市秋收起义广场管理处、市鹅湖园管理处、市园林局要分别在建筑工地施工围墙上、路灯广告上、广场公园公共场所、绿化带内设置部分廉政公益广告，积极向社会传播廉政文化。
五、工作要求
（一）加强领导，精心组织。各单位党总支（支部）要把廉政教育全覆盖作为落实全面从严治党主体责任的重要内容，认真做好研究部署、统筹协调、推动落实等各项工作，确保廉政教育全覆盖实施到位。
（二）强化措施，狠抓落实。各单位在落实好十一项廉政教育工作的同时，要紧扣本单位总体发展思路，紧贴政风行风建设、城市文明创建等工作，积极创新活动载体，拓展廉政建设“教育链”，组织开展形式多样、内容丰富的廉政主题教育活动，引导全体党员干部和公职人员立足工作，争创一流业绩，不断增强廉政教育活动联动效应。
（三）健全制度，着眼长效。各单位要建立廉政教育常抓不懈的责任机制，明确分工、明确任务、明确责任。要建立廉政教育目标管理、考核评价和激励机制，把廉政教育工作落实情况纳入党风廉政建设检查考核范围，作为领导班了和领导干部年度考核的重要内容及评先评优的重要依据。
