萍人防字〔2018〕40号

　　　　　　

印发《关于深入开展作风建设“大学习大整治大落实”活动的实施方案》的通知

 

各县区人防办，市人防办各科室、各下属单位：

现将《关于深入开展作风建设“大学习大整治大落实”活动的实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

 

 

　　　　　　　　萍乡市人民防空办公室（民防局）

　　　　　　　　　　　　 2018年6月28日

 

 

关于深入开展作风建设“大学习大整治大落实”

活动的实施方案

 

为深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神及全省作风建设工作会议精神，进一步改进工作作风、强化责任担当、优化环境，根据《市委办、市政府办印发＜关于深入开展作风建设“大学习大整治大落实”活动的实施方案＞的通知》（萍办发电〔2018〕26号）精神，经研究，在全市人防系统深入开展作风建设“大学习大整治大落实”活动，现制定如下方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于作风建设的重要论述及省、市作风建设工作会议精神，推动干部作风建设不断向纵深发展，重点针对干部作风“怕、慢、假、庸、散”五个方面的问题，组织开展作风建设“三大三提升”活动(大学习，提升思想认识；大整治，提升发展效能；大落实，提升工作成效)，使干部素质有新提升、作风有新气象、工作有新成效，为实现萍乡人防“年年有变化、三年大变样、五年新跨越”提供坚强有力的作风保障。

二、活动范围

全市人防系统。

三、活动时间

2018年6月开始，为期一年。

四、工作重点

（一）开展大学习活动，切实提升思想认识

1.深入学习。要把学习教育贯穿作风建设活动始终，重点学习习近平总书记关于作风建设的重要论述、全省作风建设工作会议精神和我市作风建设及优化发展环境的有关政策文件。加强理论学习，把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要任务；加强理想信念教育，开展《红色家书》诵读活动；加强对新知识的学习，有针对性地学习履行岗位职责必备的各种知识。通过中心组学习、支部学习学习等方式，组织领导干部、机关干部、工作人员分主题集中学习。撰写心得体会，做到党员干部职工“一个不少”。通过学习，使广大干部职工充分认识作风建设的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到中央和省委、市委的决策部署上来，凝聚转变作风的思想共识，形成优化环境的行动自觉。

2.全面自查。全市人防系统广大党员干部职工要认真对照“四风”问题和全省作风建设工作会议上省委书记、省长刘奇指出的“怕、慢、假、庸、散”五个方面的作风问题，召开专题组织生活会，进行深入查摆，做到把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去、把本地本部门本单位实际摆进去，深刻反思、深入剖析、对号入座、对症下药。一看是否存在怕担责、怕追责、怕麻烦、怕吃亏，担当精神不强，遇到问题不敢上，碰到问题往后拖，事事瞻前顾后，信奉“只要不出事，宁愿不做事”等问题；二看是否存在办事拖拉、工作不及时处理、推诿扯皮、懒政怠政、急事缓办、效率低下，问题搁置、对历史遗留问题“新官不理旧账”，服务意识差，草率敷衍，做什么都“慢慢来”等问题；三看是否存在形式主义、表态快、调门高、不办实事，弄虚作假、说假话、汇假报、做假数字、报喜不报忧，阳奉阴违、欺上瞒下、口是心非、知行不一，调查研究流于形式、脱离群众，搞文山会海、以会议落实会议、以文件落实文件，工作中制定目标任务和提出要求脱离实际、急于求成，热衷于搞形象工程、做表面文章等问题；四看是否存在思想解放不够、创新意识不强、不思进取、不学习钻研、能力不足、得过且过、庸碌无为、工作打不开局面等问题；五看是否存在懒懒散散、纪律松驰、不讲规矩、有令不行、有禁不止，抓工作不痛不痒，群众办事不耐心解答，方法简单粗暴、态度生硬冷漠，把“易事”拖成“难事”等问题。

3.强化整改。全市人防系统要针对自我查摆和征求意见中发现的问题，深刻剖析问题根源，研究制定整改措施，建立整改台账，明确整改项目、整改目标、整改措施、整改时限、整改责任，实行挂牌销号，逐项逐件抓好整改落实，做到整改不到位不放过，群众不满意不放过，把问题整改效果作为落实省委、市委要求的唯一标准。

（二）开展大整治活动，切实提升发展效能

1.开展“四风”问题专项整治。贯彻落实习近平总书记进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示和中央八项规定精神，在反对形式主义、官僚主义上下更大功夫，重点纠正表态多调门高、行动少落实差等突出问题；盯紧看牢享乐主义和奢靡之风，严肃查处顶风违纪行为。聚焦“四风”问题隐形变异、改头换面等新动向，对违纪公款吃喝、违规发津补贴或奖金福利、违规收送礼品礼金、变相公款旅游等问题严肃查处。

2.开展工作纪律问题专项整治。加大工作纪律抽查力度，将领导带队抽查规范化、常态化,不定时间和路线深入各办公室和窗口，对办公环境、工作纪律、工作效率、服务质量等进行查访。重点整治工作人员、值班人员不按要求在岗问题，整治工作时间不遵守工作纪律、玩游戏、炒股、上网购物、看娱乐视频等问题;整治效能建设各项制度（首问责任制、限时办结制、责任追究制、一次性告知制、办事公开制、服务承诺制等）执行不到位的问题；整治为企业、基层和群众服务态度不好的问题;加强会风会纪督查，重点整治会议迟到早退、不请假缺席会议、会议期间玩手机、打电话、打瞌睡、长时间在会场外逗留等问题。

（三）开展大落实活动，切实提升工作成效

1.建制度。要对已有的各项规章制度以及执行情况进行一次系统梳理，深入查找制度建设中的漏洞和缺陷，细化落实措施，强化可操作性，认真抓好制度的修订和完善，形成一本人防办制度汇编。探索建立不良作风现象预警机制，列出干部行为“负面清单”，切实形成科学完备、务实管用、针对性强、有利于发展的制度体系。

2.看实效。通过各部门对口检查考核看实效。根据对口上级部门检查考核要求的工作目标、时间节点和完成效果，发挥对口上级检查管理的过程作用，上级部门的评价纳入各单位部门的评价，及时发现工作进展慢的问题，提升工作效能。

3.重奖惩。将加强作风建设情况作为干部职工年度考核的重要内容。加强作风平时考核，深入了解干部职工作风表现，树立重担当、重公认、重实绩的鲜明导向；同时要用好问责利器，发挥问责的警示作用，层层传导压力。对承诺的工作任务、完成时限和责任目标，要盯住不放，对不履行或不认真履行职责的坚决问责，对工作不落实、难推进、发生严重问题的坚决问责。对在自查中发现并自觉及时整改到位的问题，对责任单位和责任人员可依法依规从轻从宽处理或免予处理。对在被查中发现的突出问题，根据问题严重程度和有关问责规定，严肃追究责任，涉嫌犯罪的依法移送司法机关。

五、工作要求

（一）加强组织领导。市人防办成立作风建设“大学习大整治大落实”活动领导小组，负责组织、指导全市人防系统开展活动。领导小组制定工作方案，各部门各负其责、齐抓共管，形成有效合力。做到主要领导负总责、亲自抓，分管领导具体抓，全体干部职工人人有责，确保一级抓一级、层层抓落实、工作责任到位。

（二）坚持以上率下。领导干部要自觉当好转变作风的“领头雁”，以加强和改进作风的实际行动树起标杆。各级各部门一把手要切实肩负起作风建设第一责任人的职责，时时关注、经常过问、全面管控所负责领域的作风建设，各分管领导要履行作风建设“一岗双责”。各部门负责干部要切实发挥“关键少数”作用，在转变作风上走在前、做表率，对影响和制约本部门发展的作风问题，深入细致研究，谋划破解之策。通过层层带动、传导压力，把省、市关于作风建设的具体要求传递到每一个工作人员，全面推进活动深入扎实开展。

（三）坚持统筹兼顾。各级各部门要将作风建设“大学习大整治大落实”活动与学习贯彻习近平总书记新时代中国特色社会主义思想结合起来，与正在开展的“两学一做”学习教育制度化常态化结合起来，与全党开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，学透彻、查明白、改到位，确保此次活动取得实效。要将抓作风建设与抓中心工作有机结合，共同深入推进，以工作的实际成效体现作风建设成果。

（四）营造浓厚氛围。宣传部门要全方位、多层次地对作风建设“大学习大整治大落实”活动开展情况进行宣传报道，既注重宣传工作动态、特色亮点和显著成效，形成典型示范效应，又要曝光作风建设中的突出问题和反面典型，形成强大的震慑力，大力营造转作风、树新风、重实干、促发展的舆论氛围。

 

附件：萍乡市人防办（民防局）作风建设“大学习大整治大落实”活动领导小组名单

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附　件

 

萍乡市人防办（民防局）作风建设

“大学习大整治大落实”活动领导小组名单

 

组 　 长：李强雄　　党组书记、主任（局长）

副组长：李竹松　　党组成员、副主任（副局长）

颜志伟　　党组成员、副主任（副局长）

吴进庆　　调研员

李和招　　调研员

胡建安 　 副县干部

王群洪　　副调研员

成　　员：陈志健　　综合科负责人

黎　进 　 工程科负责人

欧阳自德　指通科科长

孙其全　　机关党总支专职副书记

刘佳宏　　信保中心负责人

刘长福　　城防所所长

冯　贤　　安源区人防办主任

刘卫万　　湘东区人防办主任

贺长国　　芦溪县人防办主任

黄万喜　　上栗县人防办主任

朱逢春　　莲花县人防办主任

领导小组下设办公室在机关党总支，由孙其全同志兼任办公室主任，综合科黄洁、卜莉蓉任办公室副主任。